甘肅省新冠肺炎疫情省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防控指導(dǎo)意見
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和我省疫情發(fā)展形勢,省政府決定,自2020年2月21日14時(shí)起,將我省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。實(shí)行省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,疫情防控要求更高,措施要更科學(xué)。為了貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記2月23日在中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,防止各級(jí)各部門在保增長、促發(fā)展中放松疫情防控、出現(xiàn)失管失控,引起疫情反彈,現(xiàn)就持續(xù)做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作提出以下指導(dǎo)意見。
一、完善各地應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
(一)我省實(shí)行省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,各地要更加科學(xué)規(guī)范有效做好疫情防控工作,決不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)、放松目標(biāo)要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,分區(qū)分級(jí)、分時(shí)分段,以縣為單位,實(shí)施差異化防控策略,努力實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者存量清零和零增長的“雙清零”目標(biāo)。要有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),包疫情防控措施落實(shí)、包支持政策兌現(xiàn)、包經(jīng)營困難解決,盡快明確包抓名單和實(shí)施方案,并切實(shí)督促落實(shí)。
(二)市州根據(jù)需要評估啟動(dòng)較大級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急響應(yīng),制定出臺(tái)本轄區(qū)內(nèi)分區(qū)分級(jí)的防控措施。縣區(qū)要根據(jù)需要評估啟動(dòng)一般級(jí)別防控應(yīng)急響應(yīng),制定本縣區(qū)內(nèi)防控措施。
(三)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,根據(jù)疫情防控形勢,科學(xué)合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)與“雙清零”任務(wù)聯(lián)動(dòng),復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍、力度、時(shí)序與存量消減、增速歸零的進(jìn)程聯(lián)動(dòng),分不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同時(shí)段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),采取有效措施控制和防止大規(guī)模人員聚集,實(shí)現(xiàn)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變,為全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造條件。
(四) 低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要實(shí)施“外防輸入”策略,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得封路、封村、封社區(qū)、封市場,確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。
二、加強(qiáng)部門應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)管
(五)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,防疫防護(hù)一體化,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管生產(chǎn)必須管防疫,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),實(shí)行包抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作機(jī)制,盡快明確包抓名單和實(shí)施方案,把安全生產(chǎn)與疫情防控工作同部署、同安排、同落實(shí)。
(六)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施,把分區(qū)分級(jí)防控和做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指導(dǎo)意見的要求落到實(shí)處、落地見效。
(七)切實(shí)幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難和問題,決不能把防控責(zé)任向企業(yè)等市場主體一推了之。
(八)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要取消不合理限制,不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時(shí)間。
三、落實(shí)企事業(yè)單位應(yīng)急響應(yīng)措施
(九)各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人,要建立企業(yè)、單位內(nèi)部疫情防控組織體系,制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和處置措施,落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,把防控責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
(十)按照當(dāng)?shù)胤謪^(qū)分級(jí)管控要求,對來自省外疫情嚴(yán)重地區(qū)人員及省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)無健康出行碼或健康證明的人員,實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,應(yīng)每日進(jìn)行2次體溫檢測。已發(fā)現(xiàn)病例的,要實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略,配合做好病例流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度,可暫時(shí)關(guān)閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。
(十一)員工每次進(jìn)入單位或廠區(qū)時(shí),應(yīng)在入口處檢測體溫,體溫正常方可進(jìn)入。要盡量減少非本單位人員進(jìn)入,確需工作需要的,必須進(jìn)行信息登記,檢測體溫,符合要求的方可進(jìn)入。要指定專人做好工作場所、食堂、員工宿舍、電梯、衛(wèi)生間、洗手池、通勤工具等公共區(qū)域及相關(guān)物品清潔消毒。減少員工聚集和集體活動(dòng)。員工集體宿舍原則上每間不超過6個(gè)人,人均不少于2.5平方米。根據(jù)實(shí)際情況可采取錯(cuò)峰上下班、彈性工作制或居家辦公方式。使用餐盒,分散用餐,延長食堂供餐時(shí)間,實(shí)行錯(cuò)峰就餐。加強(qiáng)垃圾箱清潔和定期消毒,及時(shí)收集并清運(yùn)。
四、優(yōu)化社區(qū)疫情防控工作
(十二)把網(wǎng)格化管理措施落細(xì)落實(shí),要建立疫情防控工作組織體系,建立專兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與防控工作。
(十三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的居民小區(qū),所有業(yè)主及承租戶檢測體溫后,可自由進(jìn)出。對來自省外疫情嚴(yán)重地區(qū)人員及省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)無健康出行碼或健康證明的人員,實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。
(十四)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的非本小區(qū)人員進(jìn)出,憑健康出行碼或健康證明,在測量體溫后,方可進(jìn)入小區(qū),各小區(qū)不得再自行設(shè)置任何限制規(guī)定。
(十五)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)無確診病例的小區(qū),參照低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取防控措施。有確診病例的小區(qū),通過流行病學(xué)調(diào)查,以最小單元實(shí)施針對性防控措施。發(fā)現(xiàn)1例新增確診病例封閉單元、2例新增確診病例封閉整棟樓、3例新增及以上確診病例封閉整個(gè)小區(qū)。
五、做好農(nóng)村疫情防控工作
(十六)壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”班子責(zé)任,落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。根據(jù)本縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和本鄉(xiāng)村的疫情情況,因地制宜,科學(xué)規(guī)范,有效開展疫情防控。
(十七)不得對本村和來自低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人員限制出入。對來自省外疫情嚴(yán)重地區(qū)人員及省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)無健康出行碼或健康證明的人員,實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員要做好外來人員體溫檢測、信息登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)保留預(yù)檢分診職能。
(十八)通過多種方式,加強(qiáng)群眾防控知識(shí)宣傳教育,提高健康意識(shí)和防病能力。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾在公共場所要戴口罩,不得在舉辦紅白喜事時(shí)擺宴席、搞聚餐或進(jìn)行其他聚集性活動(dòng)。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在疫情防控期間,也應(yīng)減少聚集性活動(dòng)。
六、規(guī)范流動(dòng)人口管控
(十九)所有有外出需求的在甘、來甘、返甘人員,可通過手機(jī)申領(lǐng)健康出行碼,在全省范圍內(nèi)通用,24小時(shí)內(nèi)有效,24小時(shí)后即用即申請。健康出行碼可證明其本人在申領(lǐng)之前不屬于以下六類人員:未治愈的確診病例;未排除的疑似病例;未解除隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者;未解除居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者;治愈出院未滿14天居家隔離者;14天內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽等相關(guān)癥狀者。
(二十)實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控后,對省內(nèi)跨市州、跨縣區(qū)或省外來甘返甘等流動(dòng)人員采取以下隔離醫(yī)學(xué)觀察:來自省外高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,必須單人單間居家隔離14天,無固定居住場所的,由所在地安排集中隔離14天;來自省內(nèi)外中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不能提供健康出行碼或健康證明的,單人單間居家隔離14天;能夠提供健康出行碼或健康證明的,進(jìn)行信息登記、健康監(jiān)測,不需要居家隔離;對于來自省內(nèi)外低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,進(jìn)行信息登記、健康監(jiān)測,不需要居家隔離;已治愈的新冠肺炎患者出院后均需居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。
(二十一)繼續(xù)做好火車站、汽車站、飛機(jī)場的疫情防控檢測,規(guī)范設(shè)置體溫檢測區(qū)和發(fā)熱乘客留觀站。發(fā)揮健康出行碼便捷作用,方便乘客出行。落實(shí)對軌道交通、公交車、出租車、客運(yùn)班車等公共交通工具的通風(fēng)、消毒等防疫措施。盡快恢復(fù)區(qū)域內(nèi)客運(yùn)班線,嚴(yán)格落實(shí)額定載客人數(shù)控制客座率要求,為乘客隔位、分散就座及在交通運(yùn)輸工具設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。
(二十二)在加強(qiáng)和跟進(jìn)疫情防控安全措施的基礎(chǔ)上,在低風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),全面恢復(fù)公交出租和縣市客運(yùn),鼓勵(lì)開行包車運(yùn)輸,發(fā)展網(wǎng)約車和定制客運(yùn)。省際客運(yùn)恢復(fù)的計(jì)劃,視疫情防控情況,與相關(guān)?。▍^(qū))協(xié)商擇機(jī)開通。對有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn),可以采取包車接送、專列直達(dá)等一站式點(diǎn)對點(diǎn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)送。
(二十三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所有公路(包含高速公路、國省道和農(nóng)村公路)及進(jìn)出城市的道路不得設(shè)置各類檢疫點(diǎn),不得勸返或禁止車輛通行;中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已批復(fù)的國省道交通檢疫點(diǎn)根據(jù)疫情防控的實(shí)際設(shè)立,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。所有地區(qū)取消不合理的車輛和人員勸返措施,不得封路阻斷交通。
七、強(qiáng)化醫(yī)療救治工作
(二十四)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好充分準(zhǔn)備,確保每個(gè)縣有1至2家定點(diǎn)醫(yī)院,確保能做到及時(shí)接診、及時(shí)隔離、及時(shí)留觀、及時(shí)救治。
(二十五)在大面積人員流動(dòng)的前提下,要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,嚴(yán)格做好患者引導(dǎo)分流、預(yù)檢分診,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱病人留觀制度。
(二十六)要隨時(shí)準(zhǔn)備好救護(hù)車輛及急救人員,規(guī)范做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)和收治。嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源。繼續(xù)保留省市縣三級(jí)中西醫(yī)結(jié)合專家救治組,盡最大努力救治病人。
(二十七)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染防控培訓(xùn),規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)制度措施,切實(shí)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全,防止院內(nèi)交叉感染,杜絕醫(yī)務(wù)人員感染。
(二十八)進(jìn)一步加強(qiáng)對一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心愛護(hù),實(shí)施職稱評聘傾斜措施,提高一線醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇,落實(shí)津貼補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)后勤保障,按時(shí)輪換休整,及時(shí)做好心理調(diào)適疏導(dǎo)。
(二十九)進(jìn)一步加大病例監(jiān)測報(bào)告,對出院患者、解除集中隔離密切接觸者的隨訪,及時(shí)掌握健康狀況。
(三十)進(jìn)一步做好醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)與物資儲(chǔ)備,為繼續(xù)派遣援湖北醫(yī)療隊(duì)做好準(zhǔn)備。做好援湖北醫(yī)務(wù)人員家庭隨訪和照顧,隨時(shí)幫助解決實(shí)際困難。
以上三十條指導(dǎo)意見中,防控措施凡未標(biāo)明適用于中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,二者均適用。文中所提“健康證明”,須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具,24小時(shí)內(nèi)有效。我省各地出具的健康證明在全省范圍內(nèi)通用,外省來甘人員所持健康證明,凡達(dá)到上述要求的,在我省同樣有效。
今日14時(shí)起,甘肅新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為三級(jí)
(轉(zhuǎn)自中國甘肅網(wǎng))